四方对话告别峰会 恐成绝响？

四方对话告别峰会 恐成绝响？

直到美中抗衡升高以后，美国亟欲寻觅同盟机制，然而亚洲并无相似欧洲的北约组织，在当时，最接近集体安全机制的就是四方安全对于话，所以川普政府先将其晋升至外交部长层级，后来的拜登政府再晋升至领袖层级的高峰会。

其后美国又发起了其他的多边安全机制，比方美、英、澳三国的AUKUS，又比方年度举办峰会的美、日、韩三国安全合作，四方安全对于话虽是此类机制的开创，但也被削弱了部份原来期待四方对于话的功能。

尽管美中抗衡，催生了四方高峰会，然而「中国」的字眼，在任何公然的四方对于话文档中找不到，事实上，白宫国家安全参谋苏利文在记者会时声称，Quad不针对于其他国家，会后的发表的联合声明中也不会提到任何特定国家。

但是，在闭门会议上，讨论的第一个议程，就是关于中国；在以为话筒已经经关掉下，拜登对于其他三国领导人说：「中国继续采用咄咄逼人的行为，在整个地区考验咱们，在南海、东海、南亚以及台湾海峡也是如斯。」

联合声明中尽管没有直接点名中国与台湾，但却呈现了不少涉东海以及南海的内容；对于南海的严重关心，主要触及有争议的岛礁，这固然指的是，中菲主权争议的仙宾礁与仁爱礁，而东海则是近日解放军侦查机侵略日本领空的事件。

但为什么不直接点名中国？过去美国与日本的双边联合声明，美国与澳洲的双边联合声明，都没有禁忌的提及中国与台湾海峡，这显明就是因为顾忌第四国–印度的态度。

过去两年，印度在俄乌战争中，显明的与其他三国不同，依然坚持其一向的独立自主外交，特别不愿意向来是自己禁脔的印度洋海域，被其他国家所同享，然而面对于突起的中国，自己要单独抗衡，力有未逮，所以一方面愿意合作，但此外一方面也不愿意真的与中国为敌。

这反应在这次峰会的具体成绩之一是，宣告启动由美国海岸警卫队、日本海上保安厅、澳洲边防部队以及印度海岸警卫队等四支海上警察部队，在2025年开始四方海上船舶察看任务，运用美国提供的监测科技，来监测以及维护水域、执法并遏制非法行动，并提高互相操作能力以及增强海上安全。

然而既然要海上安全合作，何不禁四国海军直接进行，还要经由海上警察的「白手套」？这固然反应了印度的政治顾忌，不愿意北京认定印度加入了反中同盟。

然而四方对于话也与美国的外交政策亲密相干，拜登总统正在中国政策上玩平衡，一方面召开四方高峰会，但此外一方面差遣苏利文近日赴北京走访，要与习近平的通话，乃至在选后，年底还要支配两次拜习会。

在传出的拜登致词中，他说：「咱们相信（中国国家主席）习近平正试图将重点放在国内经济挑战上，并尽可能减少中国外交瓜葛中的动荡，而且在我眼里，他也但愿为自己争夺一些外交空间，以踊跃寻求中国的利益。」

尽管拜登的解读，这是「战术上的扭转，而不是战略上的扭转」，然而中国可以肯定没有当即的安全要挟，也间接证明，自从去年年底旧金山拜习峰会以来，他的交往政策是有效的。

这次峰会大家通称为「告别峰会」，由于推进最力的拜登总统，行将在明年1月离任，而即便副总统贺锦丽选上，竭力促成四方安全对于话的副国务卿坎贝尔，也不知道能否在新总统麾下继续任职，再加之日本首相岸田10月就要下台，澳洲明年也要大选，总理艾班尼斯前程未卜。

尽管拜登在峰会上强调「四方安全对于话必定会存续」，但明年轮到新德里举行，印度态度向来暗昧，是不是能够还有一届峰会，都说不许，印度未来将延续扮演这个「扯后腿」的角色，让四方对于话不至于太快晋升安全合作的层级。