新闻眼/川普与苹果库克的懦夫博弈 真正目的为何?
川普总统23日扬言,若苹果未在美国出产iPhone,将面临至少25%的高额关税,随落后一步请求苹果以及三星(Samsung)等其他智能手机制造商在美国出产手机,否则将一样面临25%的关税。
川普走访卡塔尔期间,他的一番针对于苹果首席执行官库克(Tim Cook)的发言,再度点燃了科技业制造地转移的敏感神经。「我对于你很好,你却跑去印度盖工厂,我不但愿你这样做」,川普对于库克直言,并补上一句:「咱们不但愿你在印度扩产,印度可以照应自己,咱们要你回来美国制造。」
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这番话看似突兀,但对于熟识川普与库克多年来「企业外交」(corporate diplomacy)拉锯的人来讲,这实际上是一场熟识的政治博弈。依据权威信评机构晨星(Morningstar)资深科技分析师柯文(William Kerwin)的看法,川普此举可被视为一场「胆小鬼游戏」(game of chicken,或者称懦夫博弈),目的不是请求苹果全面休止印度投资,而是要从苹果挤出更多对于美国本土的许诺。
苹果早于今年2月宣告,未来四年内将在美国投资5000亿美元,增聘2万名员工并在德州新建服务器工厂。但与此同时,苹果也大动作将iPhone组装转往印度,预计到2026年,为美国市场供应的大多数iPhone将在印度出产。目前苹果在印度年产4000万支手机,未来一年还将翻倍。
面对于中国日趋加重的地缘风险与关税本钱,苹果转向印度不但是本钱考量,也是战略避险;特别在印度当局提供补贴与市场潜力的两重诱因下,苹果不可能全面撤出。川普心知肚明,要苹果全体撤离印度其实不实际,但他可以在高关税与政治施压之间,逼库克在美国再加码建厂,缴出新的政治成就。川普以及印度总理莫迪不是麻吉吗?别傻了。
事实上,库克与川普的「互利式谈判」早有前例。2017年税改时,库克许诺若川普让苹果以较低税率汇回2500亿美元海外资金,苹果将增添在美投资;2019年川普首次要挟对于中国科技产品课税时,苹果亦胜利说服政府豁免Apple Watch与AirPods等产品。
「这是一种小幅妥协,防止牺牲更多的策略」,柯文形容苹果的谈判手法。即使面对于川普对于印度扩产的不满,库克仍有可能重施故伎,做出适度妥协,例如再次许诺增设研发中心或者零组件本地采购,换取川普再也不进一步祭出惩罚性关税。
川普与库克都知道,iPhone若因关税翻倍涨价,必将反噬选情。对于川普来讲,他需要的是一份看起来爱国的「宣示性成果」,而非让消费者埋单的民怨。「这将是一个让双方都能接受的让步点,或许只是个漂亮的新闻头条,但实质影响未必很大」,柯文如斯预测。
在川普施压之下,苹果是不是会进一步启动「全面回流」?谜底或者许是不是定的。但如果从这场旧识之间的高张力交手来看,双方都不会让局面失控,而会再次以政治交流换患上各自所需。至于制造业是不是真的回美?可能还要等下一轮选举以后,才能见分晓。