新闻分析/继英国之后 印度何以能够与美国签署贸易协定?

开放美国农产品进口在印度是高度敏感话题。(路透)

开放美国农产品进口在印度是高度敏感话题。(路透)

美国高额对于等关税90天暂缓期预定7月9日届满,美国总统川普1日表示,「没在斟酌暂缓这件事」,将寄信给许多国家通知所需支付的关税。他并流露,美国可能会以及印度达成协定,降低印度被加征的关税。

英美的瓜葛特殊尽人皆知,印度凭甚么脱颖而出?丧权辱国式的退让将毁掉总理莫迪苦心塑造多年的能人形象,不可能像赖政府这样让美方予取予求。印度出线的症结为什么?

川普政府在4月2日宣告对于57个主要贸易火伴施行高关税政策,包含对于印度征收26%的关税(后暂缓90天至7月9日,保持10%基准关税)。另外,美国对于钢铝征收25%关税(6月4日起提高至50%),汽车及汽车零部件征收25%关税,药品等其他领域也面临潜伏关税要挟。这些关税旨在缩减美国对于印度的450亿美元贸易逆差。

印度媒体评论,川普的关税策略是一种「讹诈式」手腕,相似历史上东印度公司对于印度的经济掠取节制。印度政府在谈判中面临压力,既要防止关税进级,又要维护国内敏感产业(如农业以及汽车业),以避免引起国内反弹。

印度谈判团队由商务部长阿格拉瓦领军,踊跃在华盛顿进行最后谈判,试图在7月9日前达成初步协议。

印度在谈判中提出了一些妥协,以换取美国罢黜26%关税并提供长时间关税不乱性。依据媒体报道,印度的主要妥协包含:关税减让:印度提议将与美国的平均关税差距从目前的彼此接近4%,为90%的美国商品提供优惠准入,包含飞机及零部件、奢华汽车、电动车、电信装备、医疗器械、碳氢化合物、酒类、浆果、化学品以及动物饲料等。

印度在农业问题上采用坚定立场,追求对于其出口产品的优惠准入,同时谢绝对于乳制品等敏感领域做出重大妥协。美国强烈请求进入印度农业市场,尤其是大豆、玉米、苹果等产品。印度可能在不侵害国内出产的情况,对于大豆油等部份产品做出妥协,但对于敏感领域如乳制品以及基改作物持保存态度,因这些领域触及政治敏感性。

非关税壁垒调剂:印度正在反省其700多项「品质节制命令」(Quality Control Orders, QCO),这些命令被美国视为限制市场准入的障碍。印度可能在某些工业产品的市场准入上做出调剂。

技术合作:印度请求美国在人工智能、电信、生物技术、制药以及半导体等症结技术领域将印度视为与英国、澳洲、日本等盟友平等地位,以换取关税减让。

另外,印度追求对于其劳动密集型产品(如纺织品以及皮革)取得美国的优惠关税待遇,以增强出口竞争力。印度也请求美国许诺不对于其出口征收未来关税,以确保协议的长时间不乱性。

BBC India指出,农业以及乳制品市场的开放是谈判中的「房间里的大象」,因其对于印度经济以及政治的深远影响。专家耽心,关税妥协可能对于农民造成压力,进而引起相似2020年的抗议。印度时报提到,印度谈判团队意想到国内敏感性,试图在谈判中设置「红线」,尤其是在农业以及乳制品领域,以减轻国内反弹风险。