莫迪访美 未突破川普防线

印度总理莫迪在2月12至13日访美,成为川普回任美国总统后第4位会面的外国领导人。事实上,莫迪此行距离他去年9月访美仅间隔不到5个月,但时空违景已经大为不同。莫迪上次访美时,美国大选形式还不明朗,因而刻意避见川普。但川普重返白宫后接连大刀阔斧,气概惊人。相对于地,印度近来经济发展有点缓慢,让莫迪底气较为不足,使患上此行反倒有点进京求见的味道。

莫迪抵达美国后,先会面了信仰印度教的新任情报总监加巴德及政坛当红的马斯克等人。日前马斯克才带着4岁儿子在川普办公室会晤记者,成为吸引媒体的焦点;这次则加码带了3位小孩会面莫迪,使患上会谈的公关功能大过实质意义。

尽管莫迪在川普第一任期内与其有不错的交互,但川普似乎无心给予莫迪特殊礼遇。川普在川莫会前几个小时,签署命令对于各国开征「对于等关税」;尽管此项命令其实不是针对于印度单一国家,但川普批判印度是对于美课征关税最高的国家,不留情面地先给莫迪下马威。

川普稍后与莫迪在白宫进行了4个小时的会谈,并在会谈后举办联合记者会及发布联合声明。内容主要聚焦在关税、贸易、国防合作、打击非法移民、反恐等问题上。

在经贸部份,川普已经屡次提到印度的高关税维护措施,影响美国货物销往印度,因而双方宣告将进行协商,于2025年秋天前完成第一批双边贸易协议(BTA)内容;两国也但愿在2030年前将双边贸易额增添至5000亿美元以上。但依据去年统计,美国与印度的商品贸易总额仅有1292亿美元额度,印度因而许诺向美国购买更多国防装备、石油以及天然气,以平衡双边贸易逆差。

在国防领域,双方预计在今年度签署新的国防合作架构协定。值患上一提的是,川普会后表示将向印度出售F—35战机,但印度外交部次长唐勇胜稍晚澄清此项军购只是提议阶段。

在战略合作部份,两国联合声明提到,莫迪约请川普到印度参加今年度的四方安全对于话(QUAD)高峰会,但川普对于这个提议并无给予许诺。尽管两国提到要设立新的印太合作机制,却是双边性质,而非涵盖4个会员国的多边支配;这也印证了外界稍早的察看,川普对于四方安全对于话的热忱其实不如拜登政府。事实上,川普直言,中国是无比首要的国际角色,但愿美印中俄都能好好相处。他乃至表示愿意参与中印的边界纷争。但印度外交部次长稍后也反驳了这项提议,称印度会以双边方式处理与邻国的问题。

莫迪此行较大的收成是让美国在联合声明点名巴基斯坦,请求不可作为跨境恐怖主义的依据地,防止空手回国。双方也重申美国法院稍早裁决,赞成将涉嫌2008年孟买恐怖袭击的嫌犯拉纳引渡至印度审讯。川普也没像拜登政府同样,以宗教及人权问题向印度施压,有助减缓这种磨擦。

但是,莫迪最终未能以旧情说动川普对于印度网开一面,没法突破川普的关税防线。印度股市在川莫会后延续下跌,难掩绝望之情。但印度外交向来擅长在大国团体间游走,印度不太可能全盘接受川普的欲望清单。川普就赞许莫迪是比他更强硬及更好的谈判者,可见印度仍有其坚持。印美瓜葛只是印度大国外交中的一环,印中也正在进行以及解工程,俄罗斯总统普亭则预计在年初访印。全世界的大国瓜葛组合或者将迎来新的风采。

(本文取自2月17日联合报民意论坛,作者为清大印度中心副主任、台湾印度钻研协会理事长)